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湖南日报·新湖南客户端记者 陈昂昂

10月26日至27日，省政协召开专题议政性常委会会议，部分省政协委员、专家学者、企业负责人和相关省直单位负责人齐聚一堂，围绕“深入落实就业优先战略，扎实推进共同富裕”主题积极建言献策，现场气氛十分热烈。

根据《湖南省政协2022年度协商与监督工作计划》，省政协将“深入落实就业优先战略，扎实推进共同富裕”作为议政性常委会专题协商课题，深入开展调研协商，旨在为省委、省政府决策提供有益参考。省政协党组和主席会议高度重视此次重点课题调研协商，由主席会议成员带队，成立5个课题调研组，于3月至10月深入省内14个市州开展实地调研座谈，结合政协云委员线上值班设置话题讨论，发布热点关注话题征集各级委员和群众意见建议；召开多个由省直部门、高校、智库、企业负责人参加的专题座谈会，广泛征求各方面意见建议。此外，课题组还委托湖南省远景经济发展研究院进行了专题研究。

在大会发言环节，省政协委员北冰就“提质新就业形态，打造新就业增长点”作主题发言。北冰说，新就业形态打破了旧有行业和法律秩序下的利益关系和管理规范，对传统就业群体、管理手段、劳动法律体系等形成冲击。他建议完善顶层设计，打造新就业形态承载力，规范平台经济，激发新就业形态发展源动力；持续深化平台经济领域“放管服”改革，建立和完善适应新就业发展的公共服务体系；建立健全“互联网+就业服务”新体系。加强职业培训，提升新就业形态职业形象，支持企业灵活用工、发展各类共享就业保障平台等，提升新就业形态人员的社会美誉度。

省政协委员刘霞围绕“加强保险保障，为灵活就业人员‘遮风挡雨’”主题作发言。通过对灵活就业人员开展相关调研后，刘霞发现灵活就业人员普遍关注养老、医疗等问题，但却存在保险保障覆盖面小、水平低等现象。为此，她建议加快推进并统一取消参保企业职工基本养老保险和医疗保险的户籍限制的标准；取消医疗保险等待期，确保享受医保待遇不断档。鼓励用工主体为灵活就业人员缴纳社会保险；丰富社保缴费档次，建立减征和缓缴机制；充分考虑疫情影响，对灵活就业人员实行阶段性的社保减征和缓缴政策。积极利用现代移动网络讲清相关法规政策，使政策更加清晰易懂。

省政协常委李定珍围绕“深化产教融合，推进人才供给侧结构性改革”主题作发言。针对“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾，她建议，因地制宜持续优化高校招生制度，完善自主招生标准，扩大自主招生规模和招生范围。针对深化人才培养条件改革，解决“教得好”问题，建立统一的证书认证体系和查询平台，加强“双师型”教师队伍建设。针对深化人才培养模式改革，解决“用得上”问题，建立“政校企”深度融合的职业教育培训体系。李定珍还提出，建立招生与就业联动的政策配套体系，深化本地人才培养改革，解决“留得住”问题。

在以“加强统计调查监测，当好就业决策参谋”作主题发言时，省政协常委彭继球介绍，我省目前就业统计调查监测主要有劳动力调查、农民工监测调查、劳动工资统计三大块，但还存在一些问题。他建议，各级党委政府要高度重视就业统计调查，相关职能部门要形成合力。要强化调查指导，选优配强现场调查员，加强现场核查；将新就业形式与新就业种类纳入统计、纳入政策服务对象。要加大培训力度，创新培训方式，提升培训效果，打造业务精湛调查队伍；强化“两微一端”新媒体宣传；加强就业大数据库建设，提升大数据现代技术手段辅助治理能力。

省政协常委蒋志南以“发展劳动密集型产业，做大就业‘蓄水池’”为主题作发言。他建议完善政策措施，营造良好发展环境，为劳动密集型产业提供宽松的发展空间，加大扶持力度；对吸纳就业人数多的劳动密集型企业提供激励。要引导和鼓励产业转型升级，推动可持续发展，以市场为导向，进一步完善供应链、产业链，降低物流成本；加大对企业技术改造的支持力度，提供税费减免和财政补贴。要强化就业服务，改善就业环境，完善就业信息平台，提高职业技能培训的针对性和实用性，实现企业用工需求与劳动就业素质匹配，改善劳动就业环境，指导企业建立健全工资正常增长和支付保障机制，强化劳动监察和人力资源市场监管。