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平常心态的理解和感悟(平常心态的理解和感悟说说)

平常心态的理解和感悟(平常心态的理解和感悟说说)

观清洁家庭发言稿:关于参加清洁家庭现场会感言

同志们:今天,区委、区政府在北一村召开全区农村环境卫生整治现场会。

这次会议,区四大班子领导亲自参加,说明了对农村工作的重视,对农村环境卫生整治工作的重视。

刚才,我们看了龙洞乡的二村村、五庄村,三封乡的东王村村、四村村和一村乡的三村村、在作村、南一村、北一村8个农村环境卫生整治工作先进村,听了北一村、南一村、五庄村3个村代表的发言。

希望大家通过对照比较,看看别的村好在哪里,自己差在哪里,互相借鉴学习,共同把卫生整治这项工作做好。

一会儿,李书记还要作重要指示。

下面,我先讲两点意见:一、前段的农村环境卫生整治工作四月份以来,我们集中开展了农村环境卫生集中整治活动,各项工作进展顺利,呈现出多点突破、点面结合、乡村联动的发展态势。

主要有以下四个特点:一是发动快。

三个乡及时组织召开了乡、村两级干部会议,进行了全面发动,把区委、区政府关于开展农村环境卫生综合整治的精神及时传达到各村。

充分利用多种宣传工具,采取多种形式,对卫生整治工作进行了宣传和引导,形成了浓厚的舆论氛围。

三封乡,印发宣传单5000份,发到家家户户,并出动了宣传车进行巡回宣传。

二是措施实。

一村乡及时成立了组织机构,按照“四有四无”标准制订了整治方案,明确了整治计划,并层层分解任务,落实工作责任,推动了整治工作的有序开展。

一村乡北一村在这次活动中,制定了卫生管理办法,与保洁员签订了目标责任书,做到了制度到位,措施到位,村容村貌有了明显改观,为全区农村创卫工作树立了好的榜样。

三是力度大。

一村乡出动全体机关干部,对新义口长年堆积的垃圾进行了全面清理。

一村乡还给造店村拨付专项资金5000元进行卫生整治。

四是效果好。

通过前段的努力,三个乡全民动员,全员参与,共出动5000余人次,车辆1000多台次,悬挂标语100余条,清理“三堆”XX余处,6000余立方米,建成垃圾填埋场30多个。

但是,从面上的实施情况来看,各乡、村的工作进展情况还很不平衡,有个别村到目前为止既没有进行组织发动,也没有制订整治方案和实施计划;丰收路南有些村还没有专门的垃圾填埋场。

对此,各村要通过现场观摩,找到自身差距,明确工作方向,加大卫生整治力度,切实把农村环境卫生综合整治工作抓紧抓好,抓出成效来。

二、坚持“六个必须”,切实把农村环境卫生整治工作抓出成效(一)必须提高认识。

当前,对于农村卫生整治工作,不少干部存在畏难情绪。

概括起来有“三个难”:一是群众组织动员难。

有的事说了多次,群众不愿意干,干部也指挥不动,以前“一呼百应”的情况没有了;二是个别现象处置难。

对少数阻碍工作的群众,态度粗暴了不行,说犯法吧又挨不上边。

干部管理的手段弱化,导致一些人我行我素,不把干部放在眼里,不把集体放在眼里,正气受阻,邪气漫延,干部干着急没办法;三是集体没钱干事难。

近些年,集体企业减少了,大部分停产或半停产,集体的收入渠道减少了,有些干部想为村里干些事,却苦于没有足够的资金。

这三个“难”在一定程度上客观存在,但并不能因为“难”不干工作或干不好工作。

本稿版权是517878秘书网解决这些“难”的思想根源在于我们的干部还存在传统的思维方式:怕麻烦不去做更深更细的思想工作,怕失权没有真正发动群众开展村民自治,怕得罪人不敢实打实硬碰硬。

造成农村在卫生整治工作中存在支差应付、一阵风的现象;存在标准低、不彻底的现象;存在不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。

这种思想必须纠正过来。

我们开展农村环境卫生整治,不是心血来潮,不是一阵风,更不是可搞可不搞,而是一项很有意义的重要工作,这项工作在农村有扎实的基础。

首先,搞好农村环境卫生是中华民族几千年来的传统美德。

每家每户、每一个人都有爱好卫生的习惯,都有让生活环境更加美好的迫切愿望。

每家每户早上一起来,都要洒扫门庭,这样一天都能有个好心情。

这种传统美德是我们做好农村环境卫生整治工作的基础。

其次,搞好农村环境卫生是人民群众的迫切要求。

环境卫生关系到我们的生活质量、关系到我们的身体健康。

每一个人都希望生活在一个好的环境里,谁愿意本村的村口、常走的马路边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋乱飞、生活污水乱流。

在我们日常生活中,有许多看不见的疾病,也是由于卫生情况差、卫生习惯不好引起的。

卫生工作做好了,有许多疾病是完全可以避免的。

第三,搞好农村环境卫生,是树立本村形象、体现干部工作水平的重要标志。

搞好农村的环境卫生,从大的方面说是党的执政能力在群众身边最直接的体现,具体来讲就是看在座的每一位干部工作水平怎么样、工作能力怎么样。

抓农村环境卫生整治的过程,就是基层干部领导能力提高的过程,就是抓思想政治工作的过程,就是为老百姓办实事、办好事的过程。

对我们干部个人来说,本村的环境卫生好了,全村的整体形象也好了,不需要花多少钱,工作的效果很明显,群众

浅谈如何做好检察机关内勤工作

内勤是一助性的工作岗位,担负领导提供决策和信据的任务,发挥着承上启下、协调左右、联系内外的作用,是检察机关的“参谋部”、“协调部”和“后勤部”,也是上传下达信息和领导精神的交通枢纽。

内勤工作综合性、服务性强,任务繁杂,责任重大,事关全面工作的大局,事关部门职能作用的发挥,事关执法规范化建设的效果。

笔者认为,要做好内勤工作,必须充分认识内勤工作的重要意义,把握内勤工作的特点规律,研究内勤工作的发展瓶颈,推动内勤工作的科学发展,不断提高内勤工作的质量和效率。

一、准确把握特点规律,认清内勤工作的重要意义(一)内勤工作具有“枢纽”的特点。

内勤工作首先是起到部门办公室的作用,既是领导组织协调工作的参谋和助手,又是检察机关的保密员、档案员、信息员、信访接待员,发挥着上传下达、协调内外的中枢职能作用,因此,内勤是检察院必不可缺的重要岗位,而内勤工作就是检察院工作必不可少的重要组成部分。

(二)内勤工作具有“窗口”的特点。

检察院的内勤不仅肩负着对内交办事项的任务,还是管理人民群众的来信、来访、来电、来文等信访工作的对外“窗口”。

“窗口”透视出检察院的法律水平、工作水平、管理水平及精神境界、道德情操和文明礼貌程度,直接关系到检察院的形象和精神面貌,因此,内勤管理工作的责任重大。

(三)内勤工作具有“严谨”的特点。

内勤主要的日常工作是统计报表,案件收发、报备、信息材料报送、行政事务、资料台帐、保密工作等,工作内容需要严肃认真,及时准确,工作质量直接关系到能否客观、真实、历史地反映检察院工作和案件办理过程,关系到检察院办公是否规范性和法制性,因此,做好内勤工作具有重大意义。

二、正确分析矛盾问题,研究内勤工作发展的瓶颈一是统筹化工作观念不强。

部分部门内勤缺少统筹观念和计划意识,个别工作人员缺少工作主动性和自觉性,不能及时掌握检察工作进展情况等问题仍然存在。

内勤工作囊括了检察机关的全部内务工作,不仅内容十分繁杂,而且要求准确、及时、高效、规范,这就要求我们必须树立统筹化管理观念,把繁杂的各项工作合理整合,制定切实可行的方案计划,总结出规律性、可操作性的工作方法,运筹帷幄、有条不紊地组织开展内勤工作。

二是规范性管理制度不严。

内勤工作制度不健全、岗位责任制缺失、制度执行力不够等现象还或多或少地存在。

内勤工作的特征是辅助性和服务性,要做好这方面工作,就要建立健全规范性的内勤工作制度,使之严格有序。

要进一步明确内勤工作职责,夯实基础工作,进而达到提升整体工作水平的目的;要进一步明确工作规范,强化内勤工作的组织领导,促进内勤工作有效运行;要进一步加强内勤考核建设,鼓励先进、鞭策落后,促进内勤工作迈上新台阶。

三是前瞻性创新意识不浓。

内勤调查钻研能力薄弱,开拓式创新工作意识不浓。

内勤工作的主要内容是承办、参谋、管理、协调、指挥等五个方面工作,说到底其实就是做好服务,服务领导,当好参谋,服务一线,搞好保障。

要求我们必须要树立前瞻性的思维意识,与时俱进,积极开拓,完善创新制度,用现代化的管理理念不断促进内勤工作的又好又快发展。

三、突出抓好机制建设,促进内勤工作科学发展(一)着眼内勤职责任务特点,树立组织领导新观念1.健全组织,加强领导,是搞好内勤工作的前提。

要强化领导班子思想政治建设、能力建设和作风建设,突出加强组织领导,充分发挥领导班子的战斗堡垒作用,创新理念,振奋精神,大刀阔斧进行改革创新。

要结合内勤岗位职责任务特点,召开专题会议研究部署内勤工作,成立内勤工作领导小组,明确日常办事机构,实施包干到事,责任到人,层层签订目标责任书,逐一落实,确保高标准完成内勤工作。

2.统一思想,提高认识,是做好内勤工作的基础。

要加强思想政治工作建设,统一思想,提高认识,做到思想教育不放松,政治理论和业务学习不间断,制定《政治教育学习实施细则》,建立固化学习工作日制度,每月初制定一份学习计划,每月底开展一次集中交流,每季度进行一次队伍思想状况分析,不断增强内勤工作的主动性和责任感,培养开拓创新意识,切实提高内勤工作的能力和水平。

3.周密部署,措施到位,是完成内勤工作的保障。

要周密部署,定期召开工作会议,制定年度工作计划、阶段性任务实施方案和落实措施,并及时讲评总结工作教训和经验,积极改进工作方式和方法,不断提高内勤工作质量。

要注重搞好结合,坚持把“双争”活动与加强内勤队伍建设相结合,与提高内勤人员能力素质相结合,切实增强内勤工作作风建设,确保内勤各项工作任务圆满完成。

(二)着眼内勤未来发展趋势,建立科学长效新机制1.完善制度,实现管理规范化。

内勤要树立现代化的管理理念,完善内勤制度规范,严格实施“问责制”管理,杜绝随意性和不规范的操作情况;健全岗位目标管理机制和内外部监督制约机制,定期公开内勤工作开展情况,定期进行讲评总结,不断提高内勤工作的规范性和有效性;建立内勤质量考评机制,严格实施奖惩措施和量化管理,激励内勤工作人员的主动性和开拓性;梳理整合现行管理制度和实施细则,突出强化内勤效能建设,建立科学完备、有效运行的管理机制,确保各项工作的有条不紊的落实。

2.改进方式,促进工作信息化。

信息社会的高效率要求,对传统的内勤工作模式提出了前所未有的挑战,但同时也为整合信息资源、提升内勤效能、实现集约化管理提供了机遇和手段。

内勤要加强信息化建设,引入现代科技手段,积极推进网络办公,努力建设功能齐全的多功能内勤办公系统,形成集内勤控制中心、信息网络中心、电信指挥中心、安全防护中心等一整套规范、高效的智能化内勤管理系统;设立独立的内勤警务区,实现内勤指挥、传输信息、资料归档收集一体化,不断提高内勤工作效率和质量。

3.突出细节,要求工作精细化。

要实现内勤业务工作精细化管理,就要从规范内部岗位流程,细化工作职责入手。

制定《内勤制度管理办法》、《内勤工作规范》,增强内勤程序的规范化;将内勤工作任务分解细化,明确每个承办人需要做什么,怎么做,做到什么程度;根据工作任务性质,规定内勤工作内容和项目,对每个项目设定具体的工作方式,完成的时限和所要达到的标准;通过细节化管理,用解剖的方法分解立项,落实到内勤工作规范化建设中去,保证以业务建设精细化促进法律监督能力的提高。

(三)着眼内勤人才队伍需求,构建人才培训新模式1.适应形势任务发展需要,提高自我教育培训意识。

内勤必须紧跟时代步伐,提高自主学习意识,不断提高做好内勤工作的能力。

牢固树立立党为公、执政为民的指导思想,坚定政治立场和理想信念,提高政治鉴别力和敏锐性。

苦练基本功,勤奋学习、善于思考、虚心取经,切实增强自身内勤业务、情报信息搜集、办公自动化应用和公文处理的知识储备,提高自身素质,履好内勤职能。

2.紧跟岗位职责步伐需求,规范岗位练兵培训制度。

内勤要树立“技能日日练,岗位出精兵”的培训理念,要结合内勤岗位不同类别人员实际,建立网络化、规范化、持续化的岗位练兵教育体系,按照不同时期的不同需求,确定阶段性培训目标,形成内勤教育培训与实践的良性循环机制,逐步实现了岗位练兵培训工作的经常化、制度化,不断提高岗位练兵的针对性、实用性。

3.结合任务使命创新实际,拓展因材施教培训渠道。

内勤要树立“抓教育培训就是出人才,出人才就是提高竞争力”的观念,加大对教育培训工作的重视程度,建立计划统筹、培训实施、效果评价、岗位再教育等制度,采取集中教育培训、远程网络培训资源、岗位实践、典型示范等方式开展培训,因材施教地多渠道培养人才,不断提高内勤工作能力和素质。

你对责任心的理解和感悟

村干部就职表态发言 首先,感谢镇党委安排我到xx村任党支部书记,这是组织上对我的信任,更是对我的鞭策和鼓励。

我一定不辜负镇党委的期望,努力工作。

如何做好基层水利工作

1紧组建基层水利管理站机构。

恩施州所属市要明确水利管理站并组建到其它已经批准机构编制尚未组建的地方,要抓紧抓好基层水利管理站组建工作,尽快作为事业机构正常运转。

2、积极稳妥做好人员到位工作。

水利管理站实行国家现行事业单位全员聘用和岗位管理制度,人员从现水利公益在岗人员中通过考试、考核择优聘用,不足部分面向社会通过公开考试、考核公开招聘。

要强化组织领导,水利部门要在当地党委、政府的统一领导下,与组织、纪检、编制、人社等相关部门密切配合,制定周密的人员招聘实施方案,坚持公开、公正、公平的原则,坚持标准,阳光操作,将胜任工作、适应需要的人员招聘到基层水利工作岗位上来。

3、切实建立财政经费保障。

将基层水利管理站人员经费和工作经费全额纳入县(市、区)级财政预算,落实经费保障,保证水利管理站人员的工资收入、社会保障,并建立正常的经费增长机制。

4、认真落实各项工作职责。

明确规范基层水利管理站各项工作职责,建立完善内部管理制度,签订目标责任书,保证各项职责任务的落实。

军训感想的题目

1、“苦”中作乐2、团结就是力量3、“军人梦”4、令人回味的军训5、漫长而又短暂的体验6、无条件服从7、是

教官

平常心态的感悟

表示一个人的精神状只要有良好的心态,你才能每天保满的心情。

心态好,运气就好要学会调整心态, 有良好的心态工作就会有方向,人只要不失去方向就不会失去自己。

心态的好坏,在于平常的及时调整和修炼并形成习惯。

所以应该调节自己:1.欲望少点,2.攀比少点,3.心态平衡点,4.知足常乐多点 ,5.改变能改变的,接受不能改变的,不要迷失了自己 .6.根据自己的能力去生活吧,不要让别人的生活状况左右了你的心情.人生是一个过程,不是一个点。

人生在于过程

生命在于每一天,而这每一天都是唯一的,不可能再重复,所以我们应该让自己的每一天,每一分钟都成为美丽和快乐。

承认现实,坚持事在人为,不要太天真,把世事看的太美好;也不要太悲观,把前途看的一团漆黑。

不要把自己看得太高,否则会受挫折;也不要把自己看得太糟糕,否则会失去生活的信心。

每个人的能力水平都差不多,关键在于怎样发挥出来。

可以接受他人的帮助,但不要指望别人的帮助,一切要靠自己。

不要追求他人的赞扬,也不屈服于他人的指责,不取悦于他人,也不企求别人的同情。

一旦作出决定,敢于承担后果,不优柔寡断,怨天尤人,推卸责任。

要精明,但不要圆滑。

相信是别人的权利,议论还是别人的权利。

不断培养自己的兴趣,永不满足,永远充实。

对一切都保持好奇心,多一点童稚的天真,少一些不需要的老成。

作者:钟钰(中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员)

近日,总书记给种粮大户徐淙祥同志回信,在信中指出“出台了一系列支持粮食生产的政策举措,就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中,就是要让种粮农民有钱挣、得实惠,日子越过越好”,引发强烈反响与共鸣。总书记的回信情真意切、字字珠玑、催人奋进;总书记的回信令广大农业战线的干部群众,特别是种粮农民备受鼓舞和温暖;总书记的回信指向明确,进一步增强了全国上下发展粮食生产的决心、信心,明确了方向与目标。

食为政首,粮安天下。以来,总书记多次就粮食安全、吃饭问题发表重要讲话、作出重要指示,有的是在调研考察期间,有的是在中央会议上。“把饭碗牢牢端在自己手上”“国之大者”“粮食生产年年要抓紧”“解决好吃饭问题,始终是治国理政的头等大事”……,这些关于粮食安全的谆谆教诲言犹在耳,让我们感受对粮食安全的高度重视,感悟对粮食工作的决策部署,感知对种粮农民的殷殷情怀。作为农业科研“国家队”成员,我们将牢记总书记殷切嘱托,扎实推进粮食安全理论与政策研究,为稳住经济大盘、实现高质量发展筑牢“压舱石”和夯实国家粮食安全贡献智慧与力量。

一、“就是要让中国人的饭碗牢牢端在自己手中”

以来,中央围绕打牢“中国饭碗”底座,出台了一系列巩固粮食生产根基的举措,实行粮食安全党政同责、建设高标准农田、落实粮食种植面积。粮食综合生产能力不断提高,供给保障能力明显增强,特别是连续最近7年产量保持在1.3万亿斤以上。这在历史上和世界范围都是罕见的,美国在1975-1979年连续5年丰收,印度在1996-2001年连续6年丰收。小麦和稻谷两大口粮自给率超过100%,谷物自给率超过90%,主粮作物耕种收综合机械化率超80%,中国人的饭碗端得更加牢固。

实行粮食安全党政同责。2021年,中央对粮食安全的重视提升到了一个新的高度,由原来对行政首长进行责任制考核变为党政同责考核,强化了党委对粮食安全的责任,实行粮食安全党政同责制。在保持粮食安全省长责任制考核体制机制稳定的前提下,将党委责任事项纳入考核,做到“问责有度、奖励有方”,推动党政同责有效落地,确保面积、产量不掉下来。党委负责把方向、管大局、保落实的领导责任,政府在党委领导下承担抓落实的具体责任,将粮食安全列入党委、政府工作的重要议事日程。有的地方探索建立责任清单、任务清单、问题清单和整改清单“四位一体”的清单管理制度,明确相关成员单位的粮食安全责任与任务。

夯实农田基础设施。坚定不移抓好高标准农田建设,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。截至2021年底,全国已完成9亿亩高标准农田建设任务,2022年继续建设1亿亩高标准农田。《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》显示,到2030年建成12亿亩高标准农田,改造提升2.8亿亩高标准农田,以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。通过完善农田基础设施,改善农业生产条件,增强了农田防灾抗灾减灾能力,巩固和提升了粮食综合生产能力。针对黑土耕地出现的“薄、瘦、硬”问题,《国家黑土地保护工程实施方案(2021-2025年)》着重实施土壤侵蚀治理,农田基础设施建设,肥沃耕作层培育等措施,到2030年实施黑土耕地保护2.5亿亩。

严守耕地保护红线。总书记反复强调,“耕地是粮食生产的命根子”“18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”。我国耕地资源紧张,人均耕地面积不及世界人均水平的一半,14亿人口的生活主要靠19亿亩耕地养活,确保耕地面积不减少刻不容缓,彰显了耕地保护的极端重要性。中央采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,出台了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》和“进出平衡”等措施,特别是2022年一号文件要求,耕地保护实行党政同责,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。

二、“就是要让种粮农民有钱挣、得实惠,日子越过越好”

以来,中央围绕调动农民种粮积极性、保障农民种粮收益,出台了一系列支持粮食生产、保障种粮收益的政策举措,为粮食领域提供了多层次、全方位、立体化的支持,让农民种粮有钱赚、得实惠,这是实现粮食安全的根本动力。

强化种粮农民市场预期。关键在于“强化”粮价,以最低收购价为代表的价格支持政策是国家兜底粮价、保护农民合理收益的有效举措。疫情发生以来,国家每年适度提高最低收购价格,对小麦、稻谷市场价格形成利好支撑,兼顾了种粮收益与后续市场平稳运行的双重目标。特别是在当前化肥、农药、劳动力等生产成本较快上涨的情况下,释放出提振市场信心和保护种粮农民积极性的强烈信号,为种粮农民注入了一针“强心剂”。这种信号意义影响深远,远大于实际经济价值,显示出稳产保供、中国人的饭碗牢牢掌握在自己手中的战略性。此外,推动科技创新引领粮食节本增效是强化农民种粮收益预期的另一有力途径。通过测土配方、统防统治等手段降低生产成本,通过水肥一体化、智能化装备等先进技术提高生产能力,通过农机与农艺融合提高生产效率,多措并举推动技术集成、人工替代、集约经营,最终实现节本增效,强化种粮收益预期。

加大种粮补贴力度。我国已建成了包含耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、生产者补贴、玉米大豆带状复合种植补贴等在内的系统补贴体系,且伴随我国经济总量增长,中央财政收入增加,粮食生产补贴容量保持稳定增长趋势。为推动粮食生产机械化水平,将粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴比例提高至35%,将粮食烘干成套设施装备等纳入农机新产品补贴范围。2021年,在耕地地力保护补贴1204.85亿元的基础上,中央对实际种粮农民发放一次性补贴200亿元,相当于补贴幅度提高16.6%。2022年,中央再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴300亿元,有效缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响,进一步调动农民种粮积极性。按照2021年耕地地力保护补贴和一次性补贴发放规模及耕地面积来计算,为种粮农民增加收入79.62元/亩。如果我们进一步放长历史视野看,根据我国向WTO通报的国内支持数据,2012-2016年中国小麦、稻谷、玉米、大豆托市收购为粮农增加收入共计48亿元;根据《全国农产品成本收益资料汇编》测算,2012-2020年种植粮食为粮农带来净利润共计3121.3亿元。

织密粮食生产防护网。千百年来,我国粮食生产未能从根本上摆脱靠天吃饭,面临的最大风险之一就是自然风险,基本上形成了“两丰两歉一平”的传统格局。为进一步充分保障农户的物权收益和劳动力收益,2018年国家印发《关于开展三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点工作的通知》,决定在6个省份的24个产粮大县,对三大粮食作物实施完全成本保险和收入保险三年试点。2021年,国家印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》,实施范围扩大到13个粮食主产省份的500个产粮大县,覆盖实施面约60%的产粮大县,2022年13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。中央不断健全粮食保险高质量发展的“四梁八柱”,逐步引导和放大使用效果,在稳定种粮农户收益、增强防灾减损能力、服务保障国家农业安全等方面取得积极成效。

改革与完善粮食收储政策。以来,我国着力推动粮食收储市场化,保持和完善稻谷、小麦最低收购价政策框架,适当调整稻谷、小麦最低收购价水平,既为市场机制发挥作用留出空间,又能保障种粮农民不亏本。2020年后,最低收购价政策按照“稳框架,增弹性”的整体思路进行了完善调整,通过限定收购总量、分批次下达、调整收购价等方式,延续其保护农民收益的作用,增强了政策灵活性和弹性,使其更加适应世界贸易组织规则变化。针对粮食收储经营管理僵化、收储主体单一等问题,充分发挥市场主体收储能力,积极培育多元市场主体入市收购,构建公开透明、灵活有效的粮食收购网络,不断激发粮食收购市场活力,解决农民“卖粮难”“难卖粮”问题。

三、“多种粮、种好粮,一起为国家粮食安全贡献力量”

粮食安全是“国之大者”,事关国运民生,是国家安全的重要基础,是治国安邦的首要任务,是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。作为一个拥有14亿多人口的大国,面对纷繁复杂的国内外形势,要坚持底线思维、增强风险意识,必须毫不放松抓粮,持之以恒地抓紧抓实。在回信中,总书记希望种粮大户发挥规模经营优势,积极应用现代农业科技,带动广大小农户多种粮、种好粮。农民是种粮的主体,保障国家粮食安全最终要靠农民,各地方、各部门要围绕稳定粮食生产和保障种粮收益的目标,继续加大财政支农力度,加强政府支持保护程度,层层压实粮食生产责任,积极落实各项补贴政策,保护和提高农民种粮积极性。

“多种粮、种好粮”要加快推进粮食规模经营。必须保住耕地面积,全面落实藏粮于地战略,将分散的耕地充分利用起来,引导农民通过土地经营权流转或共享方式来发展适度规模经营,探索更有效地放活经营权途径。丰富的国情农情孕育了多元化经营主体,有专业化种养主体,有专业化服务主体,有土地流转、托管兼营型主体。可采用土地入股、土地托管、代耕代种等方式,实现土地经营权在小农户、新型经营主体之间共享,形成服务集中型适度规模经营方式;采用流转土地方式,土地承包权和经营权直接分离,形成土地集中型适度规模经营方式;采用既流转土地又托管经营等组合方式,形成混合型适度规模经营模式。搞活土地经营权,让需求各异的主体获取与其需求相匹配的规模经营方式,提升规模经营绩效,将小农户纳入现代农业发展轨道。

“多种粮、种好粮”要强化科技支撑作用。针对粮食单产约束,突出科技创新核心地位,重点加强粮食作物品种创新与配套栽培关键技术研究力度,大力发展高产育种、品质育种、抗病抗逆育种和适宜机械收获株型育种。围绕黑土地保护关键技术进行重大攻关,加快推广寒地秸秆技术,全面推进东北黑土地保护利用。构建粮食发展方式转变的评价体系,从要素投入、粮食产出、组织管理、生态承载等方面科学评价。实施一批促进发展方式转变的重大工程,重点实施旱作农业协同创新、循环农业技术推广、现代种业提升、农业信息化建设等工程。

“多种粮、种好粮”要保障种粮农民收益。完善地租价格形成机制,建议以县为单位,采用定级估价等方法,因地制宜确定地租指导价,既要防止价格过高严重挤压经营者利润,也要防止流转价格过低导致的承包户收回经营权。构筑农业补贴、信贷政策、保险政策“三位一体”的联动支持体系,政策的增量、措施的集成要向保护经营权倾斜。健全针对小农户补贴机制,完善粮食生产者补贴制度和小农户生产技术装备补贴机制,加大对丘陵山区小型农机具购置补贴力度。强化小农户支持政策,对新型农业经营主体的评优创先、政策扶持、项目倾斜等,要与带动小农生产挂钩,把带动小农户数量和成效作为重要依据。

“多种粮、种好粮”要提升粮食收储调控能力。体现优质优价,以粮食加工消费的实际需求为导向,确定新的粮食品质分级。顺应市场化趋势,在有条件的县市,或者地方国有储备库,对同一类品级的粮食专收、专储、专卖。主动收储农民优质粮食或加工企业需求较大的专用粮源,对接市场需求,发挥收储对种植结构调整的引导作用。以收储引导小农户迈入现代农业发展轨道,推进优粮优购,发展优质专用粮,打通供需错位的痛点,破解种粮效益低问题,带动小农户增收。

来源: 光明网